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      南通:“四个深入”推进医疗卫生事业研究型审计

      来源: 南通市审计局 发布时间:2022-04-24 字体:[ ]

      加强医疗卫生事业审计是深入推进民生审计的重要方面。近年来,南通市审计局从四个方面入手,狠抓医疗卫生事业研究型审计,推动民生审计向纵深发展。

      一是深入研究卫生事业单位管理体制,实现应审尽审。市县两级医疗卫生审计对象管理层级多,从省属医院、到市属医疗卫生机构,再到基层社区卫生服务机构,其中省属医院和社区卫生服务机构长期游离于地市级审计机关监督之外。该局突破管理体制界限,通过申请上级审计机关授权和市区两级审计机关联动的方式将二者纳入审计监督范围,先后组织对市区21家公办社区卫生服务中心管理运营情况、省属南通大学附属医院医改政策执行情况进行审计调查,实现了三级医疗卫生机构审计监督全覆盖。

      二是深入研究医疗卫生事业单位职责职能,大力实施医改政策落实情况审计调查和经济责任审计。公立医院综合改革是近年来推动医疗卫生事业发展的主要动力,也是各医疗卫生事业单位各项工作的核心。该局紧盯此项重点工作,连续两次实施公立医院医改政策执行情况审计调查,确保各项政策落地见效;同时积极开展经济责任审计,通过5年的努力,市属医疗卫生机构负责人已实现轮审一遍,基本建立起针对医疗卫生事业单位负责人权力运用和职责职能履行情况的常态化审计监督机制。

      三是深入研究医疗卫生业务流程,推动财务审计向业务审计转变。当前各医疗机构业务过程均已实现电子化,审计工作面临的是海量的医疗业务数据。该局进一步加大对医疗业务系统分析力度,针对具体业务构建完整的审计分析模块;印发了《行业大数据审计操作指南——医院(2021版)》,围绕违规收费、异常检查、不合理用药、骗取医保基金等重点建立了数十个业务模型,极大地推进了医疗卫生信息化审计。

      四是深入研究审计整改方式方法,力争审计整改取得最大成效。近年来,该局以落实市委、市政府领导对审计结果报告批示为重要抓手,联动纪监委、人大、卫生主管部门等,形成整改合力,以解决体制性、共性问题,成效明显。如在医院院长经济责任审计中,针对违规项目合作这一共性问题,向卫生主管部门提出清理意见,将相关情况通报派驻纪检组,并纳入同级审报告;协调主管部门采纳审计建议,及时召开全市医疗系统违规医疗合作专项整治会议,对审计发现的违规医疗合作情况进行通报和集中整治,两年间促使市属医院共叫停近10项违规医疗合作项目。

      徐清

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